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旺報【記者黃阡阡╱綜合報導】

大陸教育部「雙一流建設計畫」辦法日前出爐，將鼓勵競爭、不搞終身制！針對大陸高等教育，即將接棒「985」、「211」的「雙一流」工程實施辦法，終於趕在農曆年前頒布，但究竟哪些學校能雀屏中選？大陸教育部強調，將不再由國家指定，而是擬以每5年為一周期，改由專家委員會採「認定」的方式遴選學校。

簡稱為「雙一流」的世界一流大學和一流學科建設，是大陸針對高等教育所推出的教育政策，並將按照「一流大學」和「一流學科」兩大類標準，遴選出大陸當前的一流大學院校名單。

反覆論證認定標準

自2015年10月，大陸國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》後，大陸教育部即將其納入2016年工作要點，直至今年1月24日大陸國家發展改革委、教育部及財政部印發的《統籌推進世界一流大一流學科建設實施辦法（暫行）》（下簡稱《實施辦法》），並明確指出「雙一流」建設將以每5年為一個建設周期，首輪自第一次出國2016年開始起算。

此外，《實施辦法》提及，未來將設立「世界一流大學和一流學科建設專家委員會」，由政府有關部門、高校、科研機構、行業組織人員組成，並採取「認定方式」確定一流大學、一流學科建設的學校及學科。

針對遴選程序，《實施辦法》也指出，主要遴選工作將以專家委員會進行，再由專家委員會以明文規定的遴選條件下，透過國內外有影響力的第三方評價情況及其他要素，反覆論證確定建設高校的認定標準，選出一流大學的名單，最後上呈至大陸國務院批准後確定。

提高科學性、權威性

對此，大陸教育部學位管理與研究生教育司負責人回應表示，《實施辦法》的總體考慮按照「一流大學」和「一流學科」兩大方向同時進行，「且每5年一個建設周期，將可控制建設高校的實行總量控制、開放競爭、動態調整」。

另一位大陸教育部負責人也表示，「採用這種遴選方式可充分發揮專家作用，提高遴選工作科學性、權威性，避免重複評價以及突擊申報、片面追求數量指標等不良現象。」

中國時報【廖德修╱台北報導】

不少民眾出國習以為常，但可能不知機場服務費（即機場稅）500元隨機票徵收，旅行社代付刷卡手續費及稅金，成本大約2.5%。即每一人出國，旅行社需支付10幾元，旅遊業者爭取應該回歸業者，成立基金專款專用，以因應急需。

旅行社代付刷卡手續費及稅金，每年全國合計約1億餘元，甚至隨出國人數增加，有可能成長至數億元不等。以往有關單位會把這筆「機場服務費回饋金」依規定退還給航空公司，但旅遊業者爭取應該回歸業者，本周觀光局將出面協調解決辦法。

旅行商業公會全國聯合會發言人李奇獄表示，旅遊業者已爭取多年，關鍵是民航局的態度，因為等於是要從超值推航空公司口袋中掏錢，必須其主管單位點頭。所以本周的協調會，相關單位都將派人出席，全聯會也派出票務中心負責人與會。

李奇嶽說，如果這筆回饋金回歸旅遊業者，全聯會的想法是成立基金會、專款專用，並委請上級單位派人監督，款項需用在緊急事件發生時，如先前的陸客團火燒車意外，或者發展旅遊相關事務，對整體環境才有幫助。

不過也有業者強烈主張，回饋金應該仔細核算，回到各家旅行社口袋比較實際。對此李奇嶽不諱言，回饋金能否回歸業者尚未定案，但業者的意見卻相當紛岐，希望能夠取得共識。

至於全聯會未於去年12月召開年度會員大會，日前向內政部報備，將在3個月內召開，以符合法定程序。

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